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中国人民政治协商会议第十三届安徽省芜湖市委员会第二次会议第J2019005号提案

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案由: 关于我市加快建设重大公共研发平台 打造长江经济带产业创新中心的建议
提案人: 致公党
发布日期: 2019-1-18
内容:

      2017年7月以来,我市首期建设的37个重大公共研发平台在研发团队、研发装备、研发能力、创新成果、成果转化等方面已初显成效。但是在管理体制和运行机制上仍然面临一些困难和问题。一是缺乏合理规划引导。二是辐射带动能力不强。三是发展机制有待健全。四是政策支持力度尚需加大。针对上述问题,提出如下建议:
    一、坚持以全创改引领重大公共研发平台发展
    一是做好重大公共研发平台的顶层设计。根据我市战略性新兴产业发展需求,做好重大公共研发平台发展战略研究,找准重大公共研发平台的定位,进一步强化创新资源与市场需求的有效对接。
    二是进一步优化管理体制。坚持市场导向,实行企业化运作,形成多样化的机构模式和体制机制。大胆任用具有高素质的青年创新人才,充分调动研发团队和优秀人才的积极性和创造性。
    三是强化一体化创新机制。坚持政产学研资一体化、创新创业创富一体化、研究开发产业一体化的创新机制,促进产业链、创新链、资金链“三链”融合。
    二、加强重大公共研发平台的能力建设
    一是增强产业核心技术攻关能力。重大公共研发平台要整合高校、科研院所的创新力量,联合有关企业开展协同攻关,着力突破一批产业关键共性技术。
    二是增强成果转化和产业化能力。积极联合国内知名高校、科研机构组建重大公共研发平台,探索建立高等学校和科研机构科技成果转移、转化的体制机制。提高成果转化收益奖励比例,充分调动创新人才的积极性。
    三是提升平台创新服务能力。引导平台面向市场需求,提升反应能力,创新服务方式,拓展服务范围,提高服务效益。尤其是加强孵化育成、技术服务等方面建设,实现研发平台、投资孵化、科技金融等众多功能的良性互动。
    三、加大重大公共研发平台的政策扶持力度
    一是研究完善综合政策体系。研究出台财政扶持、科技金融、税费优惠、上市融资、人才引进等新的专项扶持政策,重点消除制约重大公共研发平台发展的政策障碍。
    二是改进政府扶持方式。根据重大公共研发平台的类型和不同建设阶段,实施不同的扶持方式。探索财政后补助和普惠性政策等方式强化激励作用,促进重大公共研发平台更多参与市场竞争,形成可持续发展的良好机制。
    三是加强科技金融的支持。积极创新科技金融产品和服务,鼓励风投公司等创办重大公共研发平台,支持其结合产业投资基金,发展风险投资,拓展企业孵化、创业投资等业务。
    四是切实加强组织领导。发挥市相关领导小组作用,加强部门协同、市县区联动,完善会商机制,整合各种资源,充分调动一切积极因素,共同推进重大公共研发平台建设。